پایان نامه ماهیت و مبانی «اصل تکلیف به ارائه دلایل» چیست و شرایط
پایان نامه ارشد حقوق
گرایش: عمومی
موضوع:
ماهیت و مبانی «اصل تکلیف به ارائه دلایل» چیست و شرایط و گستره اِعمال آن در حقوق عمومی تا کجاست
استاد راهنما:
جناب آقای دکتر بهنیا
برای رعایت حریم خصوصی نام نگارنده درج نمی شود
تکه هایی از متن به عنوان نمونه :
فهرست مطالب:
مقدمه…………………………………………………………………….. 1
1. موضوع…………………………………………………………………….. 3
2.اهداف……………………………………………………………………… 5
3. سؤال ها……………………………………………………………………. 5
4. فرضیه ها …………………………………………………………………….6
5.سوابق و پیشینه مطالعات انجام شده……………………………………………………………………. 6
6. شیوه انجام تحقیق……………………………………………………………………… 8
7. روش و ابزار گردآوری اطلاعات……………………………………………………………………… 8
8. شرح کلی ساختار تحقیق……………………………………………………………………… 8
9. واژه شناسی……………………………………………………………………… 9
9-1..صلاحیت اختیاری……………………………………………………………………… 9
9-2.تکلیف به ارائه دلایل…………………………………………………………………….. 9
9-3.کارگزاران عمومی……………………………………………………………………… 10
9-4.تصمیم های اداری……………………………………………………………………… 10
9-5.نظارت قضایی……………………………………………………………………… 10
بخش اول: مفهوم، گستره و مبانی تکلیف به ارائه دلایل…………………………………………………………………….. 11
فصل اول: چارچوب مفهومی تکلیف به ارائه دلایل…………………………………………………………………….. 12
گفتار اول .تاریخچه، تعریف و مفهوم تکلیف به ارائه دلایل…………………………………………………………………….. 12
گفتار دوم . شرایط تحقق تکلیف به ارائه دلایل…………………………………………………………………… 17
1-استثنائات تکلیف ارایه دلیل …………………………………………………………………………………….21
گفتار سوم: ماهیت و چیستی : تحقق تکلیف به ارائه دلائل حق ، منفعت یا اصل کلی …………………….22
گفتار چهارم :اهمیت و چرایی اعمال اصل تکلیف به بیان دلایل……………………………………………………………… 24
فصل دوم. گستره تکلیف به ارائه دلایل ،بررسی ارتباط آن با برخی از اصول حقوق اداری و دیدگاهای منتقدین………… 29
گفتار اول. قلمرو اعمال تکلیف به ارائه دلایل…………………………………………………………………….. 30
1-مقام های عمومی مشموال ارائه تکلیف به ارائه دلائل ……………………………………………31
1-2-وظیفه قضات در رابطه با اعزام دلائل…………………………………………………………………32
2-موضوعات مشمول به ارائه تکلیف دلائل …………………………………………………………………30
گفتار دوم .ارتباط تکلیف به ارائه دلایل با سایر اصول حقوق اداری……………………………………………………. 33
1- تبیین مفهوم انتظار مشروح……………………………………………………………………………………33
1-1-ارتباط اصل تکلیف به ارائه دلائل با انتظار مشروح…………………………………………………………………….34
2-تبیین مفهوم اصل پاسخ گویی …………………………………………………………………………………………..36
2-1-ارتباط اصل تکلیف به ارائه دلائل با اصل پاسخ گویی ………………………………………………………….39
3-تبیین مفهوم اصل تناسب ……………………………………………………………………………………………40
3-1-ارتباط اصل اعزام به بیان دلایل با اصل تناسب………………………………………………………….42
گفتار سوم .دلایل مقامات اجرایی مخالف با اعمال اصل الزام به دلایل…………………………………… 44
1-افزایش هزینه و تاخیر ……………………………………………………………………………………45
2-کاهش قطعیت تصمیمات اجرایی………………………………………………………………………………………46
3-وجود ترس در تصمیم گیری………………………………………………………………………………………………47
4-قانون سازی و دلایل ظاهری……………………………………………………………………………………………47
5-قیاس نا مناسب ……………………………………………………………………………………………………….48
فصل سوم .مبانی اصل تکلیف به ارائه دلایل…………………………………………………………………….. 49
1.نظریه حاکمیت قانون…………………………………………………………………….. 49
2.نظریه اداره ی شایسته…………………………………………………………………….. 52
3. نظریه کارآمدی اقتصادی……………………………………………………………………… 54
بخش دوم:……………………………………………………………………. 54
نحوه اعمال تکلیف به ارائه دلیل در پرتو مطالعه تطبیقی آرائ قضایی……………………………………………………. 54
فصل اول :شرایط و ویژگی های دلیل تصمیم و زمان ارائه آن……………………………………………………………. 55
گفتار اول : شرایط بیان دلیل یک تصمیم…………………………………………………………………….. 56
1-معیار دلیل کافی …………………………………………………………………………………………..56
2-معیار خودسرانه یا دلیل معتبر…………………………………………………………………………………58
3-شرایط پذیرش دلایل ارایه شده توسط مقام تصمصم گیرنده ……………………………………………………..60
گفتار دوم :بیان دلایل در کجا و در چه زمانی……………………………………………………………………… 60
1-شکل و زمان دلایل …………………………………………………………………………………………………….60
2- چه موقعه باید دلایل ارائه شود……………………………………………………………………………………61
فصل دوم :وظیفه و عدم اجرای وظیفه تکلیف به بیان دلایل………………………………………………………………. 61
گفتار اول :عدم انجام وظیفه: عواقب قانونی و اصلاحی……………………………………………………………………… 61
1-آیا عدم انجام وظیفه برای ارایه دلیل باعث می شود تا تصمیم اخذ شده غیر مرتبط اعلام شود؟………….63
2-چرا نقض کردن به عنوان یک موضوع مورد توجه قرار نمی گیرد؟……………………………………………………64
3-معافیت تصمیم گیرنده برای ارایه دلیل ……………………………………………………………………65
4-بی معنا بودن لغو تصمصمیمات بر اساس عدم وظیفه به بیان دلایل…………………………………………………66
5-منشاء عدم وجود تکلیف بیان دلایل………………………………………………………………69
6-دکترین گسترش یافته ………………………………………………………………………………………………70
7-عدم وجود یک وظیفه کلی به ارائه دلایل ………………………………………………………..71
فصل سوم :دامنه و محتوای تکلیف به بیان دلایل…………………………………………………………………….. 74
گفتار اول :دامنه ارائه دلیل…………………………………………………………………………………………… 74
1-محدودیت های تکلیف بیان دلایل…………………………………………………………………………………..75
2-شرایط اص برای اعمال دلایل ………………………………………………………………………………………….75
3-محدود سازی اصول یک اداره خوب : دامنه و محتوا……………………………………………………………….78
4-وظیفه حساس نسبت به شرایط در ارائه دلیل ……………………………………………………………………79
گفتار دوم :محتوای ارائه دلیل…………………………………………………………………………………………. 81
1-محتوای تصمیمات………………………………………………………………………………………………..81
2-روش های تهیه پیش نویس ………………………………………………………………………………………….83
3-روش اعمال تکلیف به بیان دلایل ……………………………………………………………………………………….84
4-ملاحظات تکلیف به بیان دلایل……………………………………………………………………………………….84
فصل چهارم:اعمال تکلیف به بیان دلایل در رویه قضایی ایران و انگلیس…………………………………………… 85
گفتار اول: حمایت از الزام به ارائه دلایل بر مبنای انصاف رویه ای ……………………………………………………….85
1-رسیدن تکلیف به ارایه دلایل به فعل منصفانه ……………………………………………………………86
2-منابع انصاف رویه ای …………………………………………………………………………………………………..91
3- رعایت انصاف رویه ای در مواقع لغو تصمیم های اداری…………………………………………………93
گفتار دوم :جایگاه اصل در رویه قضایی ایران و انگلیس………………………………………………..100
1-انگلستان …………………………………………………………………………………………………………..100
1-1- فاکتورهای مقدماتی برای ارائه دلائل موضوعه ………………………………………………..100
2-1-قانون وعرف برای ارائه دلیل……………………………………………………………………………………103
3 -1-محتوای وظایف بر طبق قانون موضوعه ……………………………………………………………105
2- ایران………………………………………………………………………………………………………………107
1-2- جایگاه اصل در رویه دیوان عدالت ادرای ………………………………………………………………..109
2-2.رأی در مورد مستدل و مستند بودن آراء هیات‌های رسیدگی به تخلفات اداری …………………………………113
جمع بندی ، نتیجه گیری و ارائه پیشنهادات …………………………………………………………….118
چکیده
واگذاری برخی اختیارات به مقام اداری برای انجام هرچه بهتر امور و خدمات عمومی، امری اجتناب ناپذیر است. درعین حال، از آنجاکه در پاره ای موارد، دامنه این قبیل اختیارات مشخص نیست، چه بسا مقام اداری در اعمال آنها، تصمیم ها یی را اتخاذ و به موقع اجرا بگذارد که کاملا خودسرانه .،خودخواهانه و بدون توجیح و خارج از علتهای معقول برای یک تصمیم است.که نه تنها اصل انصاف نادیده گرفته شده بکه خارج از چارچوب تعیین شده توسط قانون است.
ارائه دلیل یکی از اصول فعالیتهای قضایی و اصلی ترین جنبه حاکمیت قانون از شهروندان محسوب میشود .که در صورت عدم رعایت این اصل در تصمیمات مقامات اداری در صورتی که تصمیم متاخذه خودخواهانه و با حب و بغض و بدون هر گونه استدلا ل و منطقی باشد قابل لغو می باشد.اما باید دانست که بیان دلیل ، هر تصمیمی با هر موضوعی و در هر شرایط را در بر نمی گیرد . تکلیف به ارائه دلایل یکی از اصول کنترل قضایی اعمال دولت است ،اصولی که خلق شده اند که خلع های قانونی را پر کنند و به زعم نوشته نشدند مورد رعایت اکثر کشورها و سیستم های اداری دنیا قرار گرفته اند و ارزشی برابر قانون و نه کمتر از آن پیدا کرده اند.در این پژوهش سعی بر آن شده که ضمن معرفی چارچوب مفهومی این اصل به بررسی نحوه اجرای آن در رویه های قضایی در دو کشور ایران و انگلستان پرداخته شود .
برای دانلود پایان نامه اینجا کلیک کنید